2001年12月(yue)5日國務院第(di)49次(ci)常務會(hui)議通過

2001年12月11日中華(hua)人民共和(he)國國務院令第333號公布

 

第一(yi)條 為了適應電信(xin)業對外開放的(de)需要，促進電信(xin)業的(de)發展，根據有(you)關外商投(tou)資的(de)法律、行政(zheng)法規(gui)和《中華(hua)人民共和國電信(xin)條例》（以下簡稱電信(xin)條例），制定本規(gui)定。

 

第(di)二條 ;外(wai)(wai)(wai)商投資電信(xin)(xin)企(qi)業，是指外(wai)(wai)(wai)國投資者同中國投資者在中華人民(min)共(gong)和國境內依(yi)法以中外(wai)(wai)(wai)合資經(jing)營(ying)形式，共(gong)同投資設(she)立的(de)經(jing)營(ying)電信(xin)(xin)業務的(de)企(qi)業。

 

第三條(tiao) 外商投資電信企業從(cong)事(shi)電信業務(wu)經營(ying)活動，除必(bi)須(xu)(xu)遵守本規定(ding)外，還必(bi)須(xu)(xu)遵守電信條(tiao)例(li)和其他有關(guan)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規的規定(ding)。

 

第(di)四條 外商投資電信企業(ye)可以經(jing)營(ying)基礎電信業(ye)務、增值(zhi)電信業(ye)務，具體業(ye)務分類依照(zhao)電信條例的規定執行。

外(wai)商(shang)投資電信(xin)企業經營業務的地(di)域范圍，由國務院信(xin)息產業主管(guan)部門按(an)照有關規(gui)定確定。

 

第五(wu)條 外商投資電信企業的注冊資本(ben)應當符合(he)下列規定(ding)：

（一）經營全國的或(huo)者跨省、自治區、直轄(xia)市(shi)范圍的基(ji)礎電(dian)信(xin)業務(wu)的，其注冊(ce)資(zi)本最低(di)限額(e)為20億元人民(min)幣；經營增(zeng)值電(dian)信(xin)業務(wu)的，其注冊(ce)資(zi)本最低(di)限額(e)為1000萬元人民(min)幣；

（二）經(jing)營省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市(shi)范圍內的基礎(chu)電信業務的，其注(zhu)冊資本最(zui)低限額為(wei)２億元人民(min)幣(bi)；經(jing)營增值電信業務的，其注(zhu)冊資本最(zui)低限額為(wei)100萬元人民(min)幣(bi)。

 

第(di)六條 經營基礎電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)（無線(xian)尋呼業(ye)務(wu)除外(wai)）的外(wai)商(shang)投資電(dian)(dian)信企(qi)(qi)業(ye)的外(wai)方投資者在企(qi)(qi)業(ye)中的出資比例，最終(zhong)不得超過49％。

經營(ying)增值電(dian)(dian)信(xin)業(ye)(ye)務(wu)（包括基(ji)礎電(dian)(dian)信(xin)業(ye)(ye)務(wu)中的(de)無線(xian)尋呼業(ye)(ye)務(wu)）的(de)外(wai)商投(tou)資電(dian)(dian)信(xin)企業(ye)(ye)的(de)外(wai)方(fang)投(tou)資者在企業(ye)(ye)中的(de)出資比例，最終不得超(chao)過(guo)50％。

外商投(tou)(tou)資(zi)電信(xin)企(qi)業的(de)中方投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)和外方投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)在不(bu)同(tong)時(shi)期的(de)出資(zi)比例，由(you)國務(wu)院信(xin)息產業主管(guan)部門按照有(you)關規(gui)定確定。

 

第(di)七條(tiao)(tiao) 外商投(tou)資(zi)電(dian)信(xin)企業(ye)經營(ying)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)，除應(ying)當符合本(ben)規定(ding)第(di)四條(tiao)(tiao)、第(di)五(wu)條(tiao)(tiao)、第(di)六(liu)條(tiao)(tiao)規定(ding)的(de)條(tiao)(tiao)件外，還(huan)應(ying)當符合電(dian)信(xin)條(tiao)(tiao)例規定(ding)的(de)經營(ying)基礎電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)或者經營(ying)增值電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)應(ying)當具備的(de)條(tiao)(tiao)件。

 

第八條 經營(ying)基礎電信業務的外商投資電信企業的中方主要投資者(zhe)應當(dang)符合下(xia)列條件：

（一）是(shi)依法(fa)設立(li)的公(gong)司；

（二）有與從(cong)事經營(ying)活動相適應的資金和(he)專業(ye)人(ren)員；

（三）符合國務院信息產業主管部門規定(ding)的(de)審慎(shen)的(de)和(he)特(te)定(ding)行業的(de)要求。

前(qian)款所稱外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)電信企業的(de)中(zhong)方(fang)主要(yao)投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)，是指在全體中(zhong)方(fang)投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)中(zhong)出資(zi)(zi)(zi)數額最多且占中(zhong)方(fang)全體投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)出資(zi)(zi)(zi)總(zong)額的(de)３０％以上(shang)的(de)出資(zi)(zi)(zi)者(zhe)。

 

第九條 經(jing)營基礎電信業(ye)務(wu)的(de)外商投資電信企業(ye)的(de)外方主要投資者應當符(fu)合下(xia)列條件：

（一）具有(you)企業法人資格；

（二）在注冊的國家或(huo)者地區取(qu)得基礎電信業(ye)務經營許可證(zheng)；

（三(san)）有(you)與從(cong)事經營(ying)活(huo)動相適應的資(zi)金和專業人員；

（四）有從(cong)事基礎(chu)電(dian)信(xin)業務(wu)的良(liang)好業績和運營經驗。

前款所稱(cheng)外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)(zi)電信(xin)企業的(de)外(wai)(wai)方主要投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)，是指在外(wai)(wai)方全(quan)體投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)中出(chu)資(zi)(zi)數(shu)額(e)最(zui)多且占全(quan)體外(wai)(wai)方投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)出(chu)資(zi)(zi)總額(e)的(de)３０％以上的(de)出(chu)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)。

 

第十(shi)條(tiao) 經(jing)營增值(zhi)電信(xin)業(ye)(ye)務的(de)外商投資電信(xin)企業(ye)(ye)的(de)外方(fang)主要投資者應(ying)當具有經(jing)營增值(zhi)電信(xin)業(ye)(ye)務的(de)良好業(ye)(ye)績和運營經(jing)驗。

 

第(di)十一條 設立經(jing)營基(ji)礎電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)或者(zhe)跨省、自治區、直(zhi)轄市范圍增值電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)的外(wai)商投資電(dian)信(xin)(xin)企業(ye)，由中(zhong)方主(zhu)要(yao)投資者(zhe)向國務(wu)院信(xin)(xin)息產業(ye)主(zhu)管部門提出申請并報送下列文件：

（一）項目建議書；

（二）可(ke)行性研究報告；

（三）本(ben)規定第(di)(di)八條(tiao)、第(di)(di)九條(tiao)、第(di)(di)十條(tiao)規定的合營各方投資(zi)者(zhe)的資(zi)格證明或(huo)者(zhe)有關確(que)認(ren)文(wen)件；

（四(si)）電信條(tiao)例規定的(de)經(jing)營(ying)基礎電信業務或者增值電信業務應當具備的(de)其他(ta)條(tiao)件的(de)證明或者確(que)認(ren)文件。

國務院信息產業(ye)主(zhu)管部門應當自(zi)收到(dao)申(shen)請之日起(qi)對前款規定(ding)的(de)有關文件進行審查。屬于基礎電信業(ye)務的(de)，應當在(zai)１８０日內審查完畢，作(zuo)出(chu)批(pi)(pi)準或者不予(yu)批(pi)(pi)準的(de)決(jue)定(ding)；屬于增值電信業(ye)務的(de)，應當在(zai)９０日內審查完畢，作(zuo)出(chu)批(pi)(pi)準或者不予(yu)批(pi)(pi)準的(de)決(jue)定(ding)。予(yu)以批(pi)(pi)準的(de)，頒發《外商投資經(jing)營電信業(ye)務審定(ding)意見書》；不予(yu)批(pi)(pi)準的(de)，應當書面通(tong)知(zhi)申(shen)請人并說明理(li)由。

 

第十二條(tiao) 設立外商投資(zi)電(dian)信(xin)企(qi)業經(jing)營基礎電(dian)信(xin)業務(wu)或者跨省(sheng)、自治區、直轄市范圍增值電(dian)信(xin)業務(wu)，中方主要投資(zi)者依照本(ben)規定第十一條(tiao)的規定提出申請時，可(ke)以(yi)根據實際情(qing)況先行報(bao)(bao)送(song)可(ke)行性研(yan)究(jiu)報(bao)(bao)告以(yi)外的其他(ta)文件，經(jing)國務(wu)院(yuan)信(xin)息產(chan)業主管部門審查認(ren)可(ke)并書面(mian)通(tong)知(zhi)后，再(zai)報(bao)(bao)送(song)可(ke)行性研(yan)究(jiu)報(bao)(bao)告；但是，自審查認(ren)可(ke)通(tong)知(zhi)之日(ri)起至報(bao)(bao)送(song)可(ke)行性研(yan)究(jiu)報(bao)(bao)告之日(ri)止的期(qi)間(jian)不得(de)超過(guo)１年，且該期(qi)間(jian)不計算在規定的審批(pi)期(qi)限之內(nei)。

 

第十三條 設立(li)外商投(tou)資(zi)(zi)電(dian)信企業經(jing)營省、自(zi)治區(qu)、直轄市范圍內增值電(dian)信業務，由(you)中方主要(yao)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)向(xiang)省、自(zi)治區(qu)、直轄市電(dian)信管理機構提(ti)出申請并報送(song)下列文件：

（一）可行(xing)性(xing)研(yan)究報告；

（二）本規(gui)定第十條規(gui)定的資(zi)格證明或者(zhe)有關確(que)認文件；

（三(san)）電信條(tiao)例規定的(de)經營增(zeng)值(zhi)電信業務應當具備的(de)其他條(tiao)件(jian)的(de)證明或者確(que)認文(wen)件(jian)。

省、自(zi)治區、直轄市(shi)電信(xin)管(guan)(guan)理機構應當自(zi)收到申(shen)請之(zhi)日起６０日內簽署意見(jian)。同(tong)意的(de)，轉報國務院信(xin)息產業主管(guan)(guan)部門；不(bu)同(tong)意的(de)，應當書面(mian)通知申(shen)請人并說(shuo)明理由。

國務院信(xin)息產業主管部門應當自收到省、自治區、直轄市電信(xin)管理(li)機構簽署同意的申(shen)請(qing)文件之日起(qi)３０日內(nei)審查完畢(bi)，作出批(pi)準(zhun)或者(zhe)不予批(pi)準(zhun)的決定。予以(yi)批(pi)準(zhun)的，頒發《外商(shang)投資經營(ying)電信(xin)業務審定意見書》；不予批(pi)準(zhun)的，應當書面(mian)通知申(shen)請(qing)人(ren)并說明理(li)由(you)。

 

第十(shi)四條 外(wai)商投(tou)資(zi)電(dian)信企(qi)業項(xiang)目建(jian)議書的(de)主要內容包(bao)括：合營各方(fang)的(de)名稱和基本(ben)情況(kuang)、擬設立企(qi)業的(de)投(tou)資(zi)總額、注冊(ce)資(zi)本(ben)、各方(fang)出(chu)資(zi)比例、申請(qing)經營的(de)業務種類(lei)、合營期限等。

外(wai)商(shang)投資電信(xin)企(qi)業(ye)可行性(xing)研(yan)究報告的主要內容包括：擬設立企(qi)業(ye)的基本情況(kuang)、服務(wu)(wu)項目(mu)、業(ye)務(wu)(wu)預(yu)測(ce)和(he)發展規劃(hua)、投資效益分析、預(yu)計(ji)營業(ye)時間等。

 

第(di)十五(wu)條(tiao) 設立外(wai)商(shang)投(tou)資電(dian)信企業(ye)，按照國(guo)家有關(guan)規定，其投(tou)資項目需(xu)要經國(guo)務(wu)院(yuan)計劃(hua)(hua)(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)(zhe)國(guo)務(wu)院(yuan)經濟(ji)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)審(shen)(shen)批(pi)的(de)，國(guo)務(wu)院(yuan)信息(xi)產業(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)應當在頒發《外(wai)商(shang)投(tou)資經營電(dian)信業(ye)務(wu)審(shen)(shen)定意見(jian)書(shu)》前，將申請材料轉(zhuan)送(song)國(guo)務(wu)院(yuan)計劃(hua)(hua)(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)(zhe)國(guo)務(wu)院(yuan)經濟(ji)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)審(shen)(shen)批(pi)。轉(zhuan)送(song)國(guo)務(wu)院(yuan)計劃(hua)(hua)(hua)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)(zhe)國(guo)務(wu)院(yuan)經濟(ji)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)審(shen)(shen)批(pi)的(de)，本(ben)規定第(di)十一條(tiao)、第(di)十三條(tiao)規定的(de)審(shen)(shen)批(pi)期限可以延長３０日。

 

第十(shi)六條(tiao) 設立外(wai)商投資(zi)電(dian)信(xin)(xin)企業(ye)，屬(shu)于(yu)經(jing)營(ying)(ying)基礎(chu)電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)或者(zhe)跨省、自(zi)治區、直轄(xia)市范圍增值電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)的(de)，由中方主要(yao)投資(zi)者(zhe)憑《外(wai)商投資(zi)經(jing)營(ying)(ying)電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)審定意見書》向國(guo)務(wu)(wu)院對外(wai)經(jing)濟(ji)貿(mao)易主管(guan)部門(men)(men)報送擬(ni)設立外(wai)商投資(zi)電(dian)信(xin)(xin)企業(ye)的(de)合(he)同、章程；屬(shu)于(yu)經(jing)營(ying)(ying)省、自(zi)治區、直轄(xia)市范圍內(nei)增值電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)的(de)，由中方主要(yao)投資(zi)者(zhe)憑《外(wai)商投資(zi)經(jing)營(ying)(ying)電(dian)信(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)審定意見書》向省、自(zi)治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府對外(wai)經(jing)濟(ji)貿(mao)易主管(guan)部門(men)(men)報送擬(ni)設立外(wai)商投資(zi)電(dian)信(xin)(xin)企業(ye)的(de)合(he)同、章程。

國務院對(dui)外經濟貿(mao)易(yi)主(zhu)管部(bu)門和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政府對(dui)外經濟貿(mao)易(yi)主(zhu)管部(bu)門應(ying)(ying)當自收到(dao)報送的(de)擬設立外商(shang)投(tou)資電信企業(ye)的(de)合(he)同、章程(cheng)之日起９０日內審查完畢，作(zuo)出批(pi)準或者不予批(pi)準的(de)決(jue)定(ding)。予以批(pi)準的(de)，頒發(fa)《外商(shang)投(tou)資企業(ye)批(pi)準證書》；不予批(pi)準的(de)，應(ying)(ying)當書面通(tong)知申(shen)請人并說明理由。

 

第十七條 外商投(tou)資(zi)電信(xin)企業(ye)(ye)的中方主要投(tou)資(zi)者憑(ping)《外商投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)批準(zhun)證書》，到國(guo)務(wu)院(yuan)信(xin)息產業(ye)(ye)主管部門辦理《電信(xin)業(ye)(ye)務(wu)經營許可證》手續。

外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)電信企業的中(zhong)方主要投(tou)(tou)資(zi)(zi)者憑《外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業批準證書》和《電信業務經營許可證》，向(xiang)工(gong)商(shang)行(xing)政管理機關辦(ban)理外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)電信企業注冊登記手續(xu)。

 

第十八條 外商投(tou)資電(dian)信(xin)企業(ye)經(jing)營(ying)跨境電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)，必須經(jing)國(guo)務(wu)院信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)主管部門(men)批(pi)準，并通過國(guo)務(wu)院信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)主管部門(men)批(pi)準設立(li)的國(guo)際電(dian)信(xin)出入口局進行。

 

第(di)十九條(tiao) 違反本規定第(di)六條(tiao)規定的(de)，由國務(wu)院(yuan)(yuan)信息(xi)產(chan)業(ye)主管部門(men)責令(ling)限期(qi)改正，并處10萬元以上50萬元以下的(de)罰款；逾期(qi)不改正的(de)，由國務(wu)院(yuan)(yuan)信息(xi)產(chan)業(ye)主管部門(men)吊(diao)銷《電信業(ye)務(wu)經(jing)營許可證(zheng)》，并由原頒發(fa)《外(wai)商(shang)(shang)投資企業(ye)批準證(zheng)書(shu)》的(de)對外(wai)經(jing)濟貿(mao)易主管部門(men)撤銷其(qi)《外(wai)商(shang)(shang)投資企業(ye)批準證(zheng)書(shu)》。

 

第二十條(tiao) 違反本(ben)規定第十八條(tiao)規定的，由(you)國(guo)務(wu)院信息產業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門責令限期改正，并處(chu)20萬元(yuan)以(yi)上100萬元(yuan)以(yi)下的罰款；逾期不改正的，由(you)國(guo)務(wu)院信息產業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門吊銷《電信業(ye)務(wu)經(jing)營許可證(zheng)》，并由(you)原頒發《外(wai)商投(tou)資企(qi)業(ye)批準證(zheng)書(shu)》的對外(wai)經(jing)濟貿易主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門撤銷其《外(wai)商投(tou)資企(qi)業(ye)批準證(zheng)書(shu)》。

 

第二十一(yi)條 申請設立外(wai)商投資(zi)電信企業(ye)，提(ti)供虛假、偽造的資(zi)格證明或者確認文件騙(pian)取批(pi)(pi)準(zhun)的，批(pi)(pi)準(zhun)無效，由國務院信息(xi)產業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門處20萬(wan)元以上100萬(wan)元以下的罰款(kuan)，吊(diao)銷《電信業(ye)務經營許可證》，并由原頒發(fa)《外(wai)商投資(zi)企業(ye)批(pi)(pi)準(zhun)證書(shu)》的對外(wai)經濟貿易主(zhu)管(guan)部(bu)門撤(che)銷其《外(wai)商投資(zi)企業(ye)批(pi)(pi)準(zhun)證書(shu)》。

 

第二(er)十(shi)二(er)條 外商投(tou)資(zi)電信企業經營電信業務，違反電信條例和其他有關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的，由有關機(ji)關依法(fa)給(gei)予處罰(fa)。

 

第二十三條 境內電信企業在境外(wai)上(shang)市，必(bi)須經國(guo)務院信息產業主管(guan)部門審查同意(yi)，并按照國(guo)家有關規定經批準(zhun)。

 

第二(er)十(shi)四條 香港特別(bie)行(xing)政區(qu)、澳門(men)特別(bie)行(xing)政區(qu)和臺(tai)灣地(di)區(qu)的(de)公(gong)司、企業在內地(di)投資(zi)經營電(dian)信業務，比照適(shi)用本規(gui)定。

 

第二(er)十五條 本規定自２００２年１月(yue)１日起施行。